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ROAMING DATI EUROPEO  EUROPEAN DATA ROAMING  ROAMING DONNÉES EUROPÉEN                                                          Roaming Datos en la Europa

NEWS

8/01/2008

Il Commissario Viviane Reading ha dichiarato che , entro la fine del 2008 , la Commissione Telecomunicazioni potrebbe intervenire sull'alto costo del data roaming all'estero .
Il Gruppo dei Regolatori Europei , nella sua indagine , ha rilevato una tendenza generale alla riduzione dei costi del roaming ; ma che comunque è prematuro trarre conclusioni .

                       Le Commissaire Viviane Reading a déclaré que, dans la fin de 2008, la Commission Télécommunications pourrait intervenir sur le haut coûte de données roaming à l'étranger. Le Groupe des Régulateurs Européens, dans son enquête, a remarqué une tendance générale à la rèduction des coûts de roaming ; mais que de toute façon il est prématuré tirer des conclusions.

Commissioner Viviane Reding said that by the end of 2008, the Telecommunications Commission could intervene in a high cost about data roaming.
The European Regulators Group, in its investigation, found a general trend to reduce costs roaming; but say that it is premature to draw conclusions.

30/01/2008

L'Ofcom ,  l'Authority inglese delle TLC, sostiene che i costi degli SMS e del data roaming siano un problema per lo sviluppo del settore mobile.
La stessa idea sostenuta recentemente da Viviane Reding, Commissario UE delle Telecomunicazioni.
"Il prezzo medio applicato dagli operatori UK per utilizzare i servizi di data-roaming in Europa, la scorsa estate, erano di oltre 5 euro per megabyte", ha spiegato Ed Richards, Presidente di Ofcom. "Queste tariffe sono un grande ostacolo per l'utilizzo all'estero del mobile internet. Vorremmo vedere un impegno delle aziende sulla questione o potremmo avere bisogno di un intervento europeo dato che i regolatori nazionali non sono in grado di affrontare il problema da soli".

L'Ofcom, l'Authority anglais des Télécommunications , soutient que les coûts de SMS et des données roaming soient un problème pour le développe du secteur mobile.
La même idée à été soutenue récemment de Viviane Reding, de Commissaire EU des Télécommunications.
"Le prix moyen appliqué des opérateurs UK pour utiliser les services de roaming en Europe, l'été passée, l'erano d'au-delà de 5 euro pour megabyte", a expliqué E. Richards, Président d'Ofcom. "Ces tarifs sont un grand entrave pour l'utilise à l'étranger du mobile internet.
Nous voudrions voir un engagement des entreprises sur la question ou pourrions avoir besoin d'une intervention européenne , vu que les régulateurs nationaux ne sont pas en mesure d'affronter du problème tous seuls ".

The Ofcom, the English Telecommunications Authority, maintains that the cost of SMS and data roaming is a problem for the development of mobile applications.
The same idea supported recently by Viviane Reding, European Commissioner for Telecommunications.

"The average price charged by UK operators for using the services data-roaming in Europe, last summer, was more than 5 euros per megabyte," explained Ed Richards, chairman of Ofcom. "These rates are a major obstacle to the use of mobile Internet abroad.
Would like to see a commitment from the companies on the issue or could need a European since the national regulators are unable to tackle the problem alone" .
   
                                                       

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( 8/02/2008)

Da/From/Par " Il Sole24Ore " - Italian Newspaper -Journal Italien

Primi tagli per il roaming (E. Brivio) -  BRUXELLES.

Per evitare la scure degli interventi coercitivi della UE - BRUXELLES , diverse aziende europee di TLC taglieranno in questi giorni le tariffe di roaming per sms e trasmissione dati.

Già ieri cinque operatori del mobile hanno giocato d'anticipo sui "big" e annunciato il taglio dei prezzi all'ingrosso.
Il Gruppo 3, l'operatore olandese Kpn, il belga Base, il tedesco E-Plus e il polacco Play hanno fatto sapere che dal 1 Marzo praticheranno un costo all'ingrosso di 25 centesimi per megabyte, sensibilmente inferiore alle tariffe attuali di mercato e ancor più lontano dal prezzo medio al dettaglio che è addirittura di 5,24 euro per megabyte.
I cinque operatori hanno affermato che il taglio «rappresenta una sfida per gli operatori europei a sostenere la rapida crescita del mercato continentale della trasmissione dati in roaming», ovvero al di fuori del Paese d'origine, utilizzando la rete locale.

In realtà, tra gli addetti ai lavori già circolava voce che alcuni grandi operatori (si erano fatti i nomi di Telecom Italia, Vodafone, T-mobile, Telefonica e 02) volevano annunciare la settimana
prossima a Barcellona, nel corso del Mobile World Congress, una riduzione delle tariffe di roaming sui dati.

Resta da verificare se l'entità del taglio sarà soddisfacente per il commissario UE ai Media, Viviane Reding, al punto da rendere superfluo l'intervento minacciato per luglio, per imporre eurotariffc minime nel roaming di dati, come già fatto per la voce.
Fondamentale per Bruxelles è che i tagli siano ampi (sul tipo di quelli proposti dai cinque operatori "minori"), ma anche estesi alle tariffe al dettaglio.
Interpellata sulla questione, la Reding ha specificato al Sole 24 Orc che l'estate è il termine entro il quale gli operatori mobili dovranno far scendere le tariffe di roaming dati volontariamente.
 Il commissario ha salutato con favore la mossa di ieri dei cinque operatori, «che dimostra gli ampi spazi esistenti per far scendere le tariffe tra operatori e ha detto di apprezzare, in particolare, l'impegno a trasferire le riduzioni ai consumatori.
«Mi attendo - ha concluso - che altri operatori del mobile dimostrino di poter agire nell'interesse dei consumatori >> .

Da/From/Par "Sole24Ore" - Italian Newspaper (8/02/2008)
Premières coupes pour le roaming (E. Brivio) BRUXELLES.

    Pour éviter les sombres des interventions coercitives de l'EU - BRUXELLES, des différentes entreprises européennes de TLC couperont dans ces jours les tarifs de roaming pour sms et la transmission données.

Déjà hier cinq opérateurs du mobile ont joué d'avance sur les "big" et ont annoncé la coupe des prix en gros.
Le Groupe 3, l'opérateur olandese Kpn, le belge Base, l'allemand E- Plus et le polonais Play ont fait savoir que du 1 Mars ils pratiqueront un coûte en gros de 25 centimes pour megabyte, sensiblement inférieur aux tarifs actuels de marché et d'ancor plus lointain du prix moyen au détail , qu'il est même de 5.24 euro pour megabyte.

Les cinq opérateurs ont affirmé que la coupe "représente un défi pour les opérateurs européens à soutenir la rapide croissance del marché continentale della transmission donnés dans roaming", c' est-à-dire au dehors del de Pays d'origine, en utilisant le réseau local.

En réalité, entre les chargés aux travaux , il circulait déjà voix que quelques grands opérateurs (on faisait les noms de Telecom Italie, de Vodafone, T- Mobile, Téléphonique et 02) voulaient annoncer la semaine prochaine à Barcelone, dans le cours du Mobile World Congress, une riduction des tarifs de roaming sur les données.

Il reste à vérifier si l'entité du coupe sera satisfaisante pour le commissaire EU au Media, Viviane Reding, ainsi à rendre superflu l'intervention menacée pour Juillet, pour imposer des eurotarifs moin chères pour le roaming de données, comme déjà fait pour la voix.

Fondamental pour Bruxelles il est que les coupes soient vastes (sur le type de ceux proposés des cinq opérateurs "mineurs"), mais même etendus aux tarifs au détail.

Consultèe  sur la question, la Reding a spécifiée au “Sole 24 Ore “qui l'été est le terme où les opérateurs mobiles devront faire descendre les tarifs roaming de donnés volontairement.
Le commissaire a salué avec faveur la décision (le mouvement) hier des cinq opérateurs, "qui montre les vastes espaces existants pour faire descendre les tarifs entre les opérateurs et a dit d'apprécier, en particulier, l'engagement à trasférer les riductions aux consommateurs.
"Je m'attends – elle  a conclu - qu'autres opérateurs du mobile montrent de pouvoir agir dans l'interesse des consommateurs .

First cuts for roaming
(E. Brivio)-BRUSSELS.

To avoid the axe of enforcement of the EU - BRUSSELS, several European companies TLC cut , these days, roaming charges for SMS and data transmission.

Yesterday five mobile operators have played in advance on the "big" and announced cutting wholesale prices.

The Group 3, the operator Kpn Dutch, Belgian Base, the German E-Plus and the Polish Play did know that from 1 March give a wholesale cost of 25 cents per megabyte, significantly less than current market rates and even farther from the average retail price , which is even 5.24 euro per megabyte.

The five operators have said that the cut "is a challenge for European operators to support the rapid growth of the mainland market data roaming", to is outside of the country of origin, using the local network.

In fact, among person in charge already it circulate voice that some large operators (there were the names of Telecom Italy, Vodafone, T-Mobile, Telefonica and 02) wanted to announce the week next in  Barcelona – Mobile World Congress, a reduction in roaming charges on the data.
It remains to be seen whether the magnitude of the cut will be satisfactory to the EU Media Commissioner, Viviane Reding, to the point of making unnecessary intervention threatened for July, to impose minimum eurotariffc in roaming data, as was done for the item.

Crucial to Brussels is that the cuts are large (on what those proposed by the five operators "minor"), but also extended to retail rates.

Asked on the issue, Reding has specified to the “ Il Sole 24 Ore” that summer is the time limit , within which the mobile operators should bring down roaming charges data voluntarily.

  The Commissioner welcomed the move yesterday of the five operators, which shows the existing open spaces in order to get the rates between operators and said she appreciated, in particular, the commitment to transfer the reductions to consumers.
"I expect - she concluded - that other mobile operators demonstrate that they could act in the interests of consumers” .
   

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9/02/2008
Vodafone ha  prevista una riduzione del prezzo della Monthly Travel Tariff ( dedicata alla clientela Business), che permetterà di navigare su Internet all’estero con un risparmio di oltre il 20% rispetto alla tariffa attuale .

9/02/2008 Vodafone a prévu une riduction du prix du Monthly Travel Tariff   (dédiée à la clientèle Business), laquelle permettra de naviguer sur Internet à l'étranger avec une épargne d'au-delà du 20% par rapport à la tarif d' aujourd'hui .

  9/02/2008
Vodafone has planned a reduction in the price of Monthly Travel Tariff (dedicated customer Business) .
That will allow you to surf the Web with an Abroad Savings of over 20% compared to current rate.                               _______________________________________


Madrid, 11 feb. (Apcom) - La Commissione europea potrebbe decidere di disciplinare per legge dei limiti ai costi del roaming per gli sms o la trasmissione di dati (internet mobile), se le compagnie di telefonia non ridurranno i costi di questi servizi.
Lo ha annunciato oggi il commissario Ue alla Comunicazione, Viviane Reding, in occasione del Mobile World Congress di Barcellona, che riunisce i leader del settore.

"Quel che voglio ottenere è semplice - ha detto Reding -inviare messaggi di testo o scaricare altri dati attraverso un cellulare mentre si è in un altro paese Ue non dovrebbe essere sostanzialmente più caro per un consumatore che inviare messaggi di testo o scaricare dati nel suo paese".

Secondo la responsabile Ue, "tariffe di roaming più elevate all'estero devono essere giustificate da costi aggiuntivi degli operatori, o dovranno scomparire", e "l'Ue non può accettare che gli operatori ottengano fino a 20 volte più profitti sui clienti di roaming che su quelli domestici".
Reding ha aggiunto di "non aver alcuna voglia di fare nuovi regolamenti" (come quello con cui la Commissione l'anno scorso ha tagliato i costi delle chiamate telefoniche in roaming l'anno scorso), ma che si aspetta una risposta dalle industrie, con "riduzioni credibili dei costi sia all'ingrosso che al dettaglio".
"La situazione del mercato il primo luglio 2008 sarà decisiva per stabilire se sarà necessario o meno un nuovo regolamento", ha affermato.

Madrid, 11 feb. (Apcom) - la Commission Européenne pourrait décider de discipliner pour loi des limites aux coûts de roaming pour la sms ou pour la transmission de données (internet mobile), si les compagnies de téléphonie ne réduiront pas les coûts de ces services.
Il l'a annoncé aujourd'hui la Commissaire EU à la Communication, Viviane Reding, en occasion du Mobile World Congress de Barcelone, qui réunit les leaders du secteur.

"Ce que je veux obtenir c' est simple - a dit la Reding - envoyer des messages de teste (SMS)  ou décharger autres données à travers un cellulaire pendant qu'on est dans un autre pays EU ne devrait pas être substantiellement plus cher pour un consommateur qu'envoyer des messages de je teste ou décharger des données dans sien pays" .
 Selon la responsable EU, " les tarifs roaming plus d'élevés à l' étranger  doivent être justifiés par de coûts adjoints  des opérateurs, ou devront disparaître" ;  " l'UE ne peut pas accepter que les opérateurs obtiennent jusqu'à 20 fois plus de profits sur les clients de roaming que sur ceux-là nationaux ".

 Reding a ajouté de : "non d'avoir certainement  envie de faire nouveaux reglèments"  (comme ceux  avec lequel la Commission l'année passée a coupé les coûts des appels téléphoniques dans roaming ), mais qu'elle s'attend une répondue des industries, avec des "riduzioni croyables des coûts soit engros qu'au détail " .

 "La situation du marché le premier Juillet 2008 sera décisive pour établir s'il sera nécessaire ou moins un nouveau reglèment " elle a affirmé.

Madrid, Feb. 11. (Apcom) - The European Commission could decide to regulate by law limits to the costs of roaming sms or for the transmission of data (mobile Internet), if the Mobile phone companies do not reduce the costs of these services.

This was announced today by the EU Commission Commissioner, Viviane Reding, at the Mobile World Congress in Barcelona, which brings together the leaders in the field.

"What we want to achieve is simple - said Reding- send text messages (SMS) or download other data over a phone while you are in another EU country should not be substantially more expensive for a consumer who send text messages or download data in its country. "

According to the responsible EU, "roaming rates higher abroad must be justified by the additional costs for operators, or will disappear", and "the EU can not accept that operators obtain up to 20 times more profit from customers roaming rather than domestic one. "
Reding added "did not want to make any new regulations" (such as the one , with which the Commission last year has cut the cost of telephone calls while roaming ), but she expects a response by the industry, with "credible reductions in costs both for retail."
"The situation of the first in July 2008 will be decisive in determining whether or not you will need a new regulation," she said.

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ITALIANO
                                                                                                                                     UNIONE EUROPEA_EUROPEAN UNION_SPEECH/08/70
(12/2/2008 )

Viviane Reding
Membro della Commissione europea responsabile per la Società dell'informazione e dei media


Il Mobile Internet cammina : le chiavi delle sfide per la Ubiquita' Mobile  nell' Mercato Unico Europeo

GSMA Mobile World Congress - Barcellona, 11 febbraio 2008

                                                                                                                                                             Signore e Signori,
L'Europa rimane il leader mondiale nelle comunicazioni mobili. Abbiamo il più alto tasso di penetrazione dell' uso di telefonia mobile  nel mondo, una media del 111%;in alcuni paesi raggiunge oltre il 150% di penetrazione.

Il fatto che lo standard GSM sia uno standard europeo, sostenuto in Europa sia da industria sia da parte delle istituzioni, è solo una piccola, ma importante parte di questa storia di successo. In realtà, il successo economico della telefonia mobile in Europa è stato realizzato tramite la libera concorrenza, l'innovazione e gli investimenti sostenuti da regolamenti pro-competitivi

La nostra forte industria di telefonia mobile a livello di UE è però a un  storico punto di svolta. Possono oggi i leader convertire la loro leadership in un vantaggio per il futuro, o saranno i successi del passato a creare una eredità che li blocchera' fuori  del Mobile Internet?

Il futuro della telefonia mobile

Una grande trasformazione è in atto nel settore delle comunicazioni mobili. I tassi di penetrazione molto elevati del 2G , che abbiamo realizzato per introdurlo in Europa , stanno iniziando a essere replicati altrove nel mondo.
In particolare, per i mercati emergenti in India e in Cina vi sono rapporti dei tassi di crescita di 7 milioni di nuovi abbonati al mese , per arrivare a  crescere anche fino a 3,4 o 5 miliardi di abbonati di telefonia mobile in tutto il mondo!

Non sorprende, quindi, che l'attenzione diegl operatori di telefonia mobile si stia spostando dai mercati sviluppati, come l'Europa, a questi mercati in via di sviluppo, dove la crescita ha molto piu' margine per essere raccolta.
 Le attrattive di questi nuovi mercati sono molto forti, in quanto, nonostante i redditi più bassi , i margini sembrano essere almeno altrettanto buoni come lo sono nei nostri mercati sviluppati, a causa di costi di gestione inferiori.

Tuttavia, nonostante questi evidenti attrazioni,nel breve termine,  vorrei avvisare gli operatori di telefonia mobile del rischio di tenere  i loro occhi lontano dalla palla in Europa, che è il piu' sofisticato mercato delle comunicazioni mobili del mondo e dove le comunicazioni mobili sono diventate una parte integrale, indispensabile della vita di  tutti .

Credo, pertanto, che potrebbe benissimo essere qui in Europa, il luogo dove la prossima generazione del mobile sarà giocata per prima.
Sto parlando del passaggio al Mobile Internet.

Questo salto nel mondo della comunicazione è destinato a non essere guidato da mercati in via di sviluppo, dove  l'accento  sarà per molto tempo ancora su portatili a basso costo e semplici  servizi vocali e di testo. Piuttosto, il passaggio a un Mobile Internet sarà in mercati sviluppati con - in primo luogo - l'emergere di  servizi internet aperti ed a basso costo e - in secondo luogo – con  molta più larghezza di banda a basso costo a disposizione.

C'è un terzo elemento,  che potrebbe essere un guasta-la-festa ,se non lo si fa  bene.
Abbiamo bisogno di fiducia e di credere nel Mobile Internet.

In Europa, ottenere la prima condizione dipende principalmente dal- l'adattare l' industria i suoi modelli di business per il futuro. Questo significa che gli emergenti del business devono guardare al futuro, non nello specchietto retrovisore.

La seconda condizione dipende ,per i responsabili politici dell' Unione europea, nel prendere una più proattiva vision (visione) sulla politica in materia di spettro ( di radio frequenze).

Il terzo significa agire insieme tra l'industria e la politica per la costruzione di una affidabile rete di telefonia mobile .

Nuovi modelli di business per il Mobile Internet

I nuovi modelli di business per il Mobile Internet, di cui sto  parlando chiamano ad  un fondamentale cambiamento di approccio per gli operatori di telefonia mobile verso il basso costo e servizi di dati ad accesso libero.

E' giunto il momento di abbandonare  i tradizionali approcci "walled garden"(= giardino recintato) ,  che hanno servito l'industria molto bene durante l'era del 2G ora dietro di noi e di passare ad un approccio basato su IP per la fornitura del servizio.

Cerchiamo di essere molto franchi: la crescita di Internet mobile finora è stato deludente in Europa.
Noi, in Europa siamo stati i primi a introdurre servizi 3G, ma questi servizi dati non sono ancora realmente decollati. Esiste una ragione semplice per questo. I costi sono troppo elevati.
Comprensibilmente in una prospettiva di breve termine, gli operatori sono ancora alla ricerca di ritorni dalla tecnologia 3G dei loro investimenti. Stiamo cominciando a vedere alcuni sviluppi nei servizi forfettari ( flat), ma questi servizi dati non sono ancora diventati sufficientemente a  basso costo perche' i consumatori siano a loro agio nel' utilizzare i loro dispositivi mobili per i servizi di dati cosi' facilmente come è il caso di quelli a voce.

Per la stragrande maggioranza dei consumatori, il terrore  di trovarsi con un conto terribilmente costoso agisce come un potente deterrente nell' accedere al Mobile Internet.

Anche più lontano è il passaggio all' accesso , non fisso , a Internet tramite dispositivi mobili . In realtà gli operatori di telefonia mobile stanno solo lentamente migrando verso reti tutto-IP. Vi è stata una lunga pausa di sviluppo durante le quali gli operatori hanno cercato di creare sottoinsiemi di Internet, con particolare implementazioni di servizi web popolari per indirizzare una parte dei rendimenti verso gli operatori di telefonia mobile.
Credo che ora vi sia il riconoscimento che questa sorta di "versioning del web" non è un modello di successo. Questo verrà, ma la transizione sta esitando.

Gli utenti si aspettano che il web mobile possa essere di facile accesso  come una linea fissa internet. In realtà, essi non vogliono vedere una differenza per niente , in termini di utilizzo o in termini di costi.
Per i consumatori europei, questo è chiaro, questo sarà il futuro.

La questione è solo per l'industria europea, come si puo' rapidamente giungere a questa transizione? L'industria più lenta a reagire rendera' più dolorosa e difficile  la transizione verso piattaforme aperte e fatturazione forfettaria .

Nel fare questa transizione, un settore cruciale di azione saranno tariffe di interconnessione. Abbiamo la situazione oggi che i tassi di terminazione mobile, a volte, sono nove volte superiori a quelli delle  tariffe di terminazione del fisso. Come  sapete anche voi, le tariffe di terminazione mobile in tutta Europa variano fino ad un massimo di un ordine di grandezza.

Ciò significa che le interconnessioni tra reti fisse (basate su Voice IP) e mobili sono soggette a enormi variazioni.
La conclusione che ne traggo è che l'industria europea è molto lontana da istituire un Mobile Internet basato su modelli tipo “Conto e Ricarica ".
Credo che questo arrivera', ma mi aspetto molto di più da questo settore nel muoversi rapidamente, su questo punto essenziale di transizione per il Mobile Internet.
Se l'Europa l'industria del Telefono Mobile facesse sul serio riguardo alla convergenza mobile, si potrebbe certamente abbattere le tariffe di terminazione mobile in modo più aggressivo.

Roaming dati

Permettetemi di aggiungere un pensiero necessario per lo sviluppo del Mobile Internet.

Basse tariffe di interconnessione sono essenziali non solo per abbattere le barriere tra i fornitori di Internet all'interno di un paese. Sono inoltre assolutamente necessarie per  abbattere le frontiere che oggi dividono il Mobile Internet in Europa, quando si tratta di dati di roaming.
Voglio vedere la fine di queste frontiere artificiali tra le reti e le nazioni, che ci sono sia nell' impedire ai consumatori privati sia alle imprese clienti di beneficiare pienamente del mercato unico senza frontiere , che abbiamo creato tra i 27 paesi dell'Unione europea fino ad ora.

Questo è il motivo per cui io sono incoraggiata nel vedere i primi movimenti dei principali operatori per stabilire sistemi di tariffazione forfettaria sulle proprie reti per il roaming dati. Credo che questo sia un primo passo nella giusta direzione.

Mi aspetto che il settore vorra' nei prossimi mesi, fino al 1 ° luglio, migliorare sostanzialmente queste offerte iniziali.

L'obiettivo è chiaro: l'invio di messaggi di testo o il download dei dati via telefono cellulare, durante la presenza in un altro paese dell'Unione europea non dovrebbero essere notevolmente più costosi per il consumatore dell' invio di messaggi di testo o del download di dati nel proprio paese. Questa è la logica del mercato unico senza frontiere, che in Europa abbiamo deciso di creare già 50 anni fa. Ricarichi piu' alti delle tariffe al dettaglio all'estero devono essere giustificati da costi aggiuntivi di operatori, o dovranno  scomparire.

La vera svolta per il roaming dati avverrà solo quando le tariffe di inter connessione tra operatori inizieranno a scendere di un livello notevole.

Sono queste tariffe all'ingrosso, il punto dove si trova il vero problema per i dati in roaming. Sostanziali riduzioni dei prezzi al dettaglio sono certamente auspicabili, ma a meno di una caduta delle tariffe di interconnessione tra gli operatori  vi è il pericolo di difficolta' nei prezzi.
Qui, la Commissione e le autorità nazionali garanti della concorrenza dovranno essere particolarmente vigili.

Mentre sento da un lato su tariffe all'ingrosso fino a 7 euro per megabyte, ho anche appreso con interesse di alcune delle offerte all'ingrosso, che sono in fase di negoziato, su base volontaria - per esempio 25 Eurocent per Megabyte.

Certamente questo indica che c'è un sacco di spazio commerciale per  sostanziali riduzioni oltre i tassi medi che oggi sono abbastanza comuni.

Permettetemi d'esser molto chiara.
 
La mia chiara preferenza è che che l'Unione europea e autorità nazionali di regolamentazione NON debbano intervenire con misure di regolamentazione sui dati in roaming, come avevamo fatto  per il roaming voce.

Nel dibattito sulla voce di roaming, l'industria  mi ha sempre detto che  sono in grado di abbattere i prezzi per un unico mercato da soli, e molti di voi hanno dichiarato la vostra disponibilità a farlo su dati di roaming nelle scorse settimane.
 Accolgo con favore questo importante cambio di discorso ed   apprezzo questo nuovo approccio costruttivo di molti operatori di telefonia mobile in Europa. Ma non dimenticate di far seguire le intenzioni con atti concreti.

Credibili riduzioni di prezzo da parte della telefonia mobile sia all'ingrosso sia al dettaglio, dovrebbero consentire ai consumatori di sentirsi a casa nel mercato unico Europeo, quando si usa il loro cellulare per l'invio di messaggi di testo o per il download di dati. Se l'industria di telefonia mobile rispondera' alla necessità di attraenti pacchetti di dati servizi offerti ai propri clienti, con una credibile Eurotariffa per i dati di roaming in tutti gli Stati membri dell'Unione europea, applaudiro' la vostra azione.

Tuttavia, se non vedro' tale mercato di offerte per il roaming dati evolvere entro il 1 ° luglio di quest'anno, io non avrà altra scelta che proporre un intervento normativo.
Il contenuto del regolamento UE del Roaming voce ,  in vigore dal 30 giugno 2007, e le intenzioni del legislatore europeo sono molto chiare.

La Commissione è tenuta a presentare proposte al più tardi alla fine del 2008, se i prezzi di roaming dati dovesse continuare a discostarsi sostanzialmente  e senza giustificazione dalle tariffe domestiche.

Dato che ci sono anche molti rappresentanti del settore provenienti da altre parti del mondo, in questa sala, da parte degli Stati Uniti, da Asia e in Africa, desidero incoraggiarli a seguire il dibattito europeo sul roaming dati strettamente.
Abbiamo visto che , nel caso di roaming voce , molti dei regolatori al di fuori dell'Europa hanno seguito le misure messe in atto nell'UE per il roaming voce.
Le riduzioni di prezzo sulla voce di roaming sono stati seguiti dalla Norvegia, Islanda e Liechtenstein in dicembre, in linea con l'accordo sullo Spazio economico europeo, e anche imitate in Svizzera.
 Regolatori dei paesi della Lega araba, indiana e regolatori di regolamentazione diversi africani hanno iniziato ad agire nella stessa direzione.
Vediamo qui chiaramente la globalizzazione di lavoro e gli interessi dei consumatori. Sempre più consumatori sono globetrotter - anche loro aspettano l'uso di comunicazioni mobili a proprio agio ovunque si viaggi in tutto il mondo.
(fine controllo traduzione )

La necessità di una maggiore larghezza di banda: refarming della  Banda (spettro) 2G

Fatte queste osservazioni circa la necessità di modelli di business più innovative e più interessanti offerte dal settore, è necessario sottolineare allo stesso tempo che è compito dei responsabili politici - sia a livello nazionale che a livello UE - iniziiare a lavorare sulla liberazione della larghezza di banda necessaria per il Mobile Internet.

La Commissione europea ha fatto alcuni pass molto pratici in questa direzione. In primo luogo, nel luglio scorso, abbiamo proposto di consentire la "refarming" della  2 ° generazione di telefonia mobile per l'uso da parte di banda (spettro) 3G , abrogando la direttiva del vecchio GSM , che avrebbe permesso di riutilizzare le larghezze di banda cruciale.
Abbiamo avuto molto sostegno per la proposta della Commissione dal-l' industria, dal Consiglio dei ministri delle telecomunicazioni e anche dal Comitato economico e sociale europeo.
Al momento, siamo in attesa per la decisione del Parlamento europeo su questa importante questione. Esorto l'industria a sviluppare una comprensione del fatto che il Parlamento europeo - spesso sottovalutato in passato - nel frattempo è diventato il giocatore chiave in tali dibattiti di regolamentazione.
Mi auguro vivamente che il Parlamento europeo possa ascoltare il caso presentato dalla Commissione , il sostegno di questo settore di fiorente industria e prendere la sua decisione finale. Una decisione positiva del Parlamento europeo sulla proposta della Commissione avrebbe l'effetto di creare il potenziale per ulteriori servizi mobili a banda larga e di innovazione.

Permettetemi di sottolineare, inoltre, che il successo in questo campo dipenderà in misura considerevole dal modo degli li Stati membri di gestire la nuova licenza di queste larghezze di banda.
 Ci sono due esigenze: la prima, al fine di evitare distorsioni della concorrenza, quando le bande GSM saranno aperte per il 3G e, in secondo luogo, assicurarsi che la politica faccia raccogliere  i benefici economici dei servizi di telefonia mobile e non che sia il guidatore  della massimizzazione delle entrate per le casse del Ministero delle finanze . I miei servizi hanno discusso la questione nel dettaglio con gli Stati membri - e vi chiedo di sostenere la Commissione a compiere progressi rapidamente.

La necessità di una maggiore larghezza di banda: le proposte di riforma della Commissione

Nel novembre dello scorso anno, la Commissione europea ha presentato un pacchetto di proposte per riformare l'attuale quadro normativo per li mercati delle comunicazioni  in Europa.

Una parte molto importante di questo  pacchetto e' la nostra  proposta  di riforma della gestione delle frequenze ( spettro ) radio nell'UE.

Con la riforma della gestione dello spettro, la Commissione intende creare una maggiore flessibilità e scelta, come pure spazio per l'innovazione e nuovi investimenti.

Con la riforma , io sposto le decisioni su quali tecnologie e servizi  devono essere forniti in una determinata fascia, al titolare dello spettro.

Credo che gli operatori siano più vicini al mercato e quindi siano nella posizione migliore per decidere dove e come investire. La politica in materia di spettro a mio parere dovrebbe essere, per quanto possibile, di servizio e tecnologicamente neutrale. Ciò dovrebbe rafforzare l'Europa come un mercato unico, promuovere l'innovazione attraverso la riduzione delle barriere di accesso e di consentire lo sviluppo della cooperazione transfrontaliera e di servizi paneuropei.

La necessità di una maggiore larghezza di banda: il dividendo digitale

Tuttavia, il più importante potenziale per aumentare la larghezza di banda a wireless è offerto dal "dividendo digitale", la liberazione di spettro radio da parte della transizione verso la televisione digitale.

Si tratta di una quantita' senza precedenti  di spettro di alta qualità radio , che diventeranno progressivamente disponibili in Europa fino al 2012.

In novembre, la Commissione ha presentato la nostra visione per cogliere appieno il potenziale di questo dividendo. Riteniamo che una doppia vittoria (win/win) sia possibile tra la rete Televisiva  e il settore wireless, se l'Europa adotta un quadro coerente con obiettivi condivisi tra gli Stati membri.

So che alcune parti in causa nel settore wireless considerano il risultato della recente Conferenza mondiale delle radiocomunicazioni di Ginevra come un successo nella  parte in cui la banda UHF è stata assegnata a livello internazionale per servizi diversi dai tradizionali servizi di radiodiffusione, per la prima volta.

Tuttavia, non credo che i risultati di Ginevra siano sufficientemente ambiziosi. Credo che potremmo fare molto di più, non solo in termini di efficienza di utilizzo della larghezza di banda, non solo in termini di rendere efficace il coordinamento dei servizi di sviluppo in tutta Europa, ma anche in termini di tenere il passo con le altre parti del mondo, comprese le emergenti Mercati in Asia, America Latina e Africa, che hanno già preso in modo molto più forte e più aperto gli standard dell' Europa.

Gli Stati membri devono rendersi conto che aspettare fino al 2015 per fare una assegnazione al Mobile è troppo tardi, se non vogliamo essere emarginati nel Mobile Internet.

Chiedo quindi a voi di aiutarmi a convincere i governi nazionali che la più veloce e più ambiziosa azione sul dividendo digitale è urgente e necessaria, se vogliamo mantenere e rafforzare la competitività del nostro continente.


A Safer Internet (Mobile)
(QUESTO CAPITOLO NON E' STATO CORRETTO )

Infine, tengo a girare per il rilascio di fiducia e il Mobile Internet, che è il potenziale showstopper se non lo fanno bene e che richiede un'azione congiunta da parte dell'industria e dei responsabili politici.
Permettetemi di prendere la questione della sicurezza in rete. I bambini ei giovani sono grandi utilizzatori di tecnologie di comunicazione elettronica in Europa. In Europa, 78 milioni di persone sono sotto i 15, il 75% di 16 a 24 anni utilizza Internet almeno una volta alla settimana: più di 45 milioni di utenti. Il profilo utente è sempre più giovane, 3 su 4 bambini di 9-10 anni e 9 su 10 bambini di 12-14 anni ha avuto un cellulare di loro.
Tecnologie online dare molte opportunità: la possibilità di comunicare, apprendere nuove competenze, essere creativi, e contribuiscono a creare una società migliore per tutti. Ma vi è un "rovescio". Ci troviamo di fronte a una maggiore diffusione di contenuti illegali e nocivi e pratiche, in particolare per i bambini.
Proteggere i bambini da minacce online è di grande importanza per la Commissione europea, che è il motivo per cui l'UE programma Safer Internet è così importante. E 'anche per questo motivo, come Internet diventano mobili, abbiamo ampliato la portata di questo programma di sostegno a coprire i telefoni cellulari. Un telefono cellulare è visto dai giovani come un "diritto di passaggio", concedendo loro l'indipendenza e la maturità, un simbolo di fiducia. Ma in questi ultimi anni, abbiamo assistito a un aumento dei casi di bullismo e il cosiddetto grooming online per abusi sessuali. Anche i bambini esposti a siti incoraggiandoli a infliggere danno agli altri o se stessi, come siti che promuovono l'anoressia, il suicidio o la violenza. I bambini non sempre si rendono conto che essi forniscono dati personali può essere visto da chiunque e raccolti e rimarrà online. In aggiunta, il nostro recente sondaggio Eurobarometro rivela che l'uso del telefono cellulare da parte di bambini è meno controllato che il loro utilizzo di Internet.
Ora, come io non sono un amico di intervento governativo in Internet, credo che l'autoregolamentazione è la risposta più adeguata e industria può svolgere un ruolo speciale per proteggere i nostri bambini. Su Safer Internet Day 2007, 15 principali operatori di telefonia mobile, si è riunito a Bruxelles per firmare un accordo quadro europeo, sulla base di buoni esempi di codici di autodisciplina, che esisteva già in alcuni Stati membri. Con l'impegno del GSM Europa, il quadro europeo commesso il operatori di telefonia mobile a firmare codici nazionali entro la fine di questo mese - un anno dopo. L'obiettivo era quello di mettere in atto misure volte ad aumentare l'uso sicuro di telefonia mobile da parte di bambini e giovani.
Vorrei ringraziare GSM Europa, per il loro contributo. Di conseguenza, il quadro europeo è stato firmato da aziende presenti in 26 degli Stati membri, che coprono il 96% dei consumatori dell'UE mobile. Nazionale codici di condotta ora esistono in 21 paesi europei.
Tra i temi centrali che la impegna a operatori di telefonia mobile nell'ambito del quadro europeo sono strumenti per controllare l'accesso a contenuti per adulti e di sensibilizzazione: i genitori di dare consigli su come assicurarsi che i loro figli utilizzare i loro cellulari in sicurezza, e ridurre l'accesso a contenuti illegali attraverso Telefoni cellulari.
Incoraggio tutti a cogliere l'occasione del Safer Internet Day 2008 domani - il 12 febbraio - per aumentare la protezione dei minori su Internet - compreso il Mobile Internet.


Conclusione ( corretta)

Permettetemi di concludere riconfermando la mia convinzione che l'Europa ha evidentemente il potenziale per guidare la visione del Mobile Internet.
Molte specificità d'Europa - in particolare il nostro impegno per i valori, quali la tutela dei minori - sono, in realtà, un punto di forza che  aiuterà in Europa l'industria a rafforzare la sua reputazione come attendibile, i fornitori di servizi come affidabili.

Questo è il motivo per cui mi auguro che anche l'industria e altre parti del mondo, presenterà il follow-up di iniziative come il Quadro europeo di GSM o la nuova Europa "Mobile Alliance contro Bambino Abuso sessuale Contenuto" lanciato oggi qui a Barcellona, che apprezzo .

Quello che dobbiamo fare di giusto qui in Europa è il corretto quadro normativo per il nostro mercato unico.

Solo se ci rivolgiamo al mercato unico europeo, con i suoi 500 milioni di potenziali consumatori, in vantaggio per l'Europa del settore, l'industria potra' essere competitiva nel mondo.

 Questo è il motivo per cui vi chiedo di rimuovere gli ostacoli sulle bollette del  roaming dati .
Ed è per questo che io chiamo i governi nazionali a porre fine alla  frammentazione ed inefficienza nella gestione dello spettro radio, che, se gestito correttamente, potrebbe essere trasformato in un potente motore di innovazione,  investimenti e nuovi servizi in Europa.


(francais)

Viviane Reding
Membre de la Commission européenne responsable de la Société de l'information et des médias

Internet mobile avance: Key Challenges for Mobile Ubiquity en Europe's Single Market

Congrès mondial GSMA mobile - Barcelone, le 11 février 2008

                                                                                                                                                        Mesdames et Messieurs,

L'Europe reste le leader mondial des communications mobiles. Nous avons le plus haut taux de pénétration des mobiles dans le monde, soit une moyenne de 111%; avec certains pays, atteignant plus de 150% de pénétration.

  Le fait que la norme GSM est une norme européenne, soutenue tant par l'industrie européenne que  par les institutions de l'UE, est seulement une petite, mais importante partie de ce succès. En fait, la réussite économique de la téléphonie mobile en Europe a été réalisée grâce à la libre concurrence, l'innovation et l'investissement , soutenu par la réglementation favorables à la concurrence.

Notre forte industrie européenne du Mobile est toutefois à un point de basculement historique. Peuvent les leaderships d'aujourd'hui convertir leurs avantages en un atout pour l'avenir, ou le succès du passe'  créera un héritage qui enferme le sortir de l'Internet mobile?

L'avenir du mobile

Une grande transformation est en cours dans les communications mobiles. Le très fort taux de pénétration 2G , que nous avons pris l'habitude de l'Europe commence à être reproduites ailleurs dans le monde.
En particulier, pour les marchés émergents en Inde et en Chine, on signale des taux de croissance de 7 millions de nouveaux abonnés par mois, ainsi a' pousser jusqu' à 3,4 voire 5 milliards d'abonnés mobiles du monde entier!
Il n'est donc pas surprenant que l'attention des opérateurs de téléphonie mobile se déplace des marchés développés, comme l'Europe, à ces marchés en développement, où il ya beaucoup de la croissance vierge à être récolté.

Les attractions de ces nouveaux marchés sont très forts, car malgré la baisse des revenus des marges, semblent être au moins aussi bons qu'ils le sont dans nos marchés des pays développés, en raison de la baisse des coûts d'exploitation.

Toutefois, malgré ces évidentes à court terme  attractions, je voudrais conseiller ,à l'égard des opérateurs mobiles , de mettre leurs yeux  hors de l'Europe, qui est le monde le plus sophistiqué du marché des communications mobiles et où les communications mobiles sont devenues une partie intégrante et indispensable dans la vie de pratiquement tout le monde .

Je crois donc que cela pourrait très bien être ici en Europe où la prochaine génération de téléphonie mobile va se jouer d'abord.

Je veux parler du passage à l'Internet mobile. Ce bond en avant dans le monde des communications ne sera pas axée sur les marchés en développement, comme l'accent y sera pour un certain temps encore sur les combinés à faible coût et simple des services vocaux et texte.

       Au contraire, la transition vers un Internet mobile sera dans les marchés développés avec - d'abord - l'émergence d'une concurrence ouverte et peu coûteuse des services Internet et - d'autre part - beaucoup plus bas coûts de bande passante disponible.

 Il ya un troisième élément, ainsi, que je reviendrai vers, ce qui pourrait être un écueil si nous ne faisons pas les choses comme il faut.

Nous avons besoin de la confianceet de croire  dans l'Internet mobile.
En Europe, la réalisation de la première condition dépend principalement que l'industrie adapte ses modèles d'affaires à l'avenir.

Cela signifie que les chefs d'entreprise doivent se tourner vers l'avenir et non envers le rétroviseur.
La deuxième condition dépend de décideurs au sein de l'UE également adopter une méthode plus proactive  sur la politique du spectre.
Le troisième moyen, agissant de concert, entre l'industrie et la politique , construire une confiable reseau mobile .

De nouveaux modèles d'entreprise pour l'Internet mobile

Les nouveaux modèles d'affaires pour l'Internet Mobile dont  je parle appelent  en faveur d'un changement fondamentaldans l'approche pour les opérateurs mobiles , vers faible coût et un accès ouvert des services de données.

Il est temps de mettre le traditionnels "jardin clos" approches qui ont servi l'industrie très bien pendant l'ère 2G derrière nous et aller vers une approche fondée sur IP pour la prestation de services.

Soyons francs: la croissance de l'Internet mobile à ce jour a été décevante en Europe. En Europe, nous étions les premiers à déployer des services 3G, mais les services de données ne sont toujours pas vraiment décollés.

Il ya une simple raison à cela. Les coûts sont trop élevés. On comprend dans une perspective à court terme, les opérateurs sont toujours à la recherche de prendre des loyers hors de la technologie 3G de leurs investissements.

Nous commençons à voir quelques développements dans forfait ( flat)  des services, mais ces services de données ne sont pas encore suffisamment des services a' faible coût ,ainsi que les consommateurs soient à l'aise d'utiliser leurs appareils mobiles facilement pour les services de données comme c'est le cas pour la voix.

Pour la grande majorité des consommateurs, l'horreur  de se trouver avec une e'pense terriblement coûteux agit comme un puissant facteur de dissuasion pour accéder au Mobile Internet.

Même le plus éloigné est le passage à l'accès à Internet sans liaison fixe  en utilisant des appareils mobiles. En fait, les opérateurs de téléphonie mobile ne vont que lentement migrer vers tous les réseaux IP.

Il ya eu une longue pause dans le développement ,au cours de laquelle les opérateurs ont essayé de créer des sous-ensembles de l'Internet avec des implémentations de services Web populaires, qui orientent une partie de retour a' l'opérateur de téléphonie mobile. Je pense qu'il est maintenant reconnu que cette espèce de «versioning du web" n'est pas un modèle de réussite.

 Qui viendra, mais la transition est hésitante.

Les utilisateurs s'attendent que le Web mobile sois aussi ouvert et facile à utiliser que la ligne fixe internet. En fait, ils ne veulent pas voir une différence en terme d'utilisation, ou en termes de coûts. Pour les consommateurs européens c'est clair, ce sera l'avenir.

La seule question est de l'industrie européenne, à quel rythme allez-vous faire de cette transition? Le ralentissement de l'industrie rendra réagir le plus pénible et difficile la transition vers des plates-formes ouvertes et de  facturation forfaitaire.

En cette période de transition, un domaine crucial de l'action sera  la tarif d'interconnexion. Nous avons la situation aujourd'hui que les tarifs de terminaison mobile sont parfois neuf fois plus élevés que les tarifs de terminaison fixe.

Comme vous le savez également, les tarifs de terminaison mobile à travers l'Europe varient jusqu'à un ordre de grandeur. Cela signifie que l'interconnexion entre (par IP) réseaux fixes et mobiles sont soumis à d'énormes variations.

La conclusion que j'en tire est que l'industrie européenne est très loin de l'établissement d'un Internet mobile basée sur «Compte  et garder les Recharges". Je ne crois que ce sera ainsi, mais j'attends beaucoup plus de volonté de l'industrie à agir rapidement sur ce point essentiel de la transition vers l'Internet mobile.

Si en Europe l'industrie de la téléphonie mobile devaient être sérieux quant à la convergence de mobiles, on pourrait  certainement  faire baisser les tarifs de terminaison mobile de façon plus énergique.

Le roaming des données

Permettez-moi d'ajouter une réflexion nécessaire au développement de l'Internet mobile.

 Bas frais d'interconnexion sont non seulement essentiels pour faire tomber les obstacles à un Internet ouvert entre les fournisseurs au sein d'un pays. Ils sont aussi absolument essentiels pour faire tomber les frontières qui divisent aujourd'hui l'Internet mobile en Europe, quand il s'agit de données de roaming.
Je veux voir la fin de ces frontières artificielles entre les réseaux et les nations , qui sont prévenir les consommateurs privés et les entreprises de tirer pleinement parti du marché unique sans frontières, que nous avons créé entre les 27 pays de l'UE à ce jour.

C'est pourquoi je suis encouragé en voyant les premiers mouvements par les principaux opérateurs à la mise en place des systèmes de tarification forfaitaire , sur leurs propres réseaux de données de roaming. Je crois que c'est une première étape dans la bonne direction.
Je m'attends à ce que l'industrie dans les prochains mois, jusqu'au 1er juillet , va améliorer sensiblement sur ces offres initiales.

L'objectif est clair: Envoi de messages texte ou le téléchargement de données par l'intermédiaire d'un téléphone mobile , alors qu'on est  dans un autre pays de l'UE,  ne devrait pas être sensiblement plus coûteux pour le consommateur que l'envoi de messages texte ou le téléchargement de données à la maison.

Telle est la logique du marché unique sans frontières en Europe, qui nous a convenu de créer, il ya 50 ans déjà. Les prix de détail supérieur à l'étranger doivent être justifiées par un surcroît de coût des opérateurs, ou ils devront disparaître.

La véritable percée (vision) pour les données de roaming ne peut venir que lorsque l'opérateur inter commencera à baisser les tarifs d'inter connection à un niveau substantiel. Ce sont ces tarifs de gros, où se situe le vrai problème pour les données de roaming.
Réductions substantielles des prix de détail sont certainement souhaitable, mais à moins que les tarifs inter opérateur baissent  aussi, il ya un danger de difficulte's des prix.
 Ici, la Commission et les autorités nationales de concurrence devront être particulièrement vigilants.

Alors que j'entends d'un côté sur les tarifs de gros jusqu' a' 7 euros par mégaoctet, j'ai également appris avec intérêt de quelques-unes des offres de gros qui sont en cours de négociation,- sur une base volontaire - par exemple 25 Eurocent par méga-octet.
 Cela indique qu'il ya beaucoup de possibilités commerciales pour des réductions substantielles sur la moyenne des taux qui sont très courantes aujourd'hui.

Permettez-moi d'e^tre très claire: Ma préférence est  que l'Union européenne et les régulateurs nationaux n'auront pas à intervenir avec des mesures réglementaires sur les données en roaming , comme nous l'avions de'ja' sur la voix.

 Dans le débat sur le roaming voix, l'industrie toujours m'a dit que vous êtes capable de faire baisser les prix au niveau du marché unique de vous-mêmes, et beaucoup d'entre vous ont déclaré que vous êtes prêts à le faire sur les données roaming au cours des dernières semaines.
Je me réjouis de cette importante changement de discours et  j'apprécie cette nouvelle approche constructive de nombreux opérateurs mobiles en Europe. Mais n'oubliez pas de donner suite aux intentions avec des actes concrets.

Crédibilité des réductions de prix par l'industrie du mobile à la fois en gros et au détail devrait permettre aux consommateurs de se sentir à la maison dans le marché unique européen, en utilisant leur téléphone mobile pour envoyer des messages texte ou le téléchargement de données. Si l'industrie du mobile répond à la nécessité pour des forfaits de services de transmission de données offerts à leurs clients, avec un Eurotarif crédible pour l'itinérance des données dans tous les États membres de l'UE, je salue votre action.

Cependant, si je ne vois pas de telles offres du marché unique pour les données de roaming évoluer d'ici au  1er juillet de cette année, je n'aurai pas d'autre choix que de proposer à nouveau une intervention réglementaire.
Les paroles de l'UE Roaming règlement, en vigueur depuis le 30 juin 2007, et les intentions du législateur européen sont très clairs. La Commission est tenue de faire des propositions au plus tard à la fin de 2008 , si les données de prix de l'itinérance devrait continuer à s'écarter sensiblement et sans justification de tarifs domestiques.

Comme il ya aussi de nombreux représentants de l'industrie venus d'autres régions du monde dans cette salle, provenant des États-Unis, d'Asie et d'Afrique, je tiens à les encourager à suivre le débat européen sur l'itinérance de données de près. Nous l'avons vu dans le cas de la voix que de nombreux régulateurs de Roaming, en dehors de l'Europe, ont suivi les mesures que nous mettons en place dans l'UE pour la voix Roaming. Les baisses de prix sur la voix Roaming ont été suivies par la Norvège, l'Islande et le Liechtenstein, en décembre, conformément à l'accord sur l'Espace économique européen, et également imité en Suisse. Régulateurs dans les pays de la Ligue arabe, la réglementation indienne, et plusieurs régulateurs africains ont commencé à agir dans la même direction. Nous voyons ici la globalisation de travail clairement dans l'intérêt des consommateurs. De plus en plus de consommateurs sont des globe-trotters - ils s'attendent aussi à l'utilisation des communications mobiles à l'aise, où qu'ils soient dans le monde.

Le besoin de plus de bande passante: réaménagement du spectre 2G.

Ayant fait ces commentaires au sujet de la nécessité d'une plus des business models innovants et offres plus attrayantes de l'industrie, il est nécessaire de souligner dans le même temps qu'il est de la responsabilité des décideurs politiques - à la fois au niveau national et au niveau de l'UE - pour obtenir la libération de bande passante nécessaire pour l'Internet mobile.
La Commission européenne a fait des choses , des très pratiques mesures dans ce sens.
 D'abord, en juillet dernier, nous avons proposé de permettre le réaménagement de la 2ème génération de mobiles à l'usage du spectre 3G en abrogeant la directive vieux GSM, ce qui permettrait de réutiliser l'essentiel de bandes passantes. Nous avons eu beaucoup de soutien à la proposition de la Commission de l'industrie, le Conseil des ministres des Télécommunications et du Comité économique et social européen. Pour le moment, nous attendons la décision du Parlement européen sur cette importante question.
Je lance un appel à l'industrie pour le développement de la compréhension que le Parlement européen , souvent sous-estimé par le passé –temps , est devenu l'acteur clé dans ces débats réglementaires. J'espère vivement que le Parlement européen sera à l'écoute de l'affaire présentée par la Commission et le soutien de ce secteur en plein essor de l'industrie dans sa décision finale. Une décision positive du Parlement européen sur la proposition de la Commission va créer des possibilités pour plus de services mobiles à large bande et de l'innovation.

Permettez-moi de souligner également que le succès dans ce domaine dépendra dans une large mesure sur la façon dont les Etats membres de faire les re-certification de ces bandes passantes.
Il ya deux exigences: d'une part, d'éviter des distorsions de concurrence lorsque bandes GSM sont ouverts à la 3G, et en second lieu, de faire en sorte que récolter les bénéfices économiques des services de téléphonie mobile est la politique conducteur, et non la maximisation des taxes  pour les caisses du Ministère des finances .
Mes services ont discuté de cette question en détail avec les États membres - et je fais appel à vous pour aider la Commission à faire des progrès rapidement.

Le besoin de plus de bande passante: la Commission , les propositions de réforme

En novembre de l'année dernière, la Commission européenne a présenté un ensemble de propositions visant à réformer le cadre réglementaire actuel pour les marchés des communications en Europe. Une partie très importante de cet ensemble de nos propositions de réforme de la gestion du spectre radioélectrique dans l'UE.

 En réformant la gestion du spectre, la Commission veut créer plus de souplesse et de choix, ainsi que la place pour l'innovation et les nouveaux investissements. Avec la réforme, je pour déplacer les décisions sur lesquelles les technologies et les services qui doivent être fournis dans une fourchette donnée, pour le titulaire du spectre.

Je crois que les opérateurs sont les plus proches du marché et sont donc les mieux placés pour décider où et comment investir. Politique en matière de spectre doit être à mon avis, autant que possible, le service et technologiquement neutre. Cela devrait renforcer l'Europe comme un marché unique,  stimuler l'innovation en réduisant les obstacles à l'accès et  permettre le développement des opérations transfrontalières et de services paneuropéens.

Le besoin de plus de bande passante: le dividende numérique .

Toutefois, le potentiel le plus important coup de fouet à la bande passante sans fil est offerte par le "dividende numérique", le spectre radio libérées par le passage à la télévision numérique. Il s'agit là d'un montant sans précédent de la haute qualité du spectre radioélectrique, qui deviendra progressivement disponible en Europe jusqu'en 2012.

En novembre, la Commission a présenté sa vision de tirer le plein potentiel de ce dividende. Nous croyons qu'un gagnant / gagnant /win/win) est possible entre la radiodiffusion et les secteurs sans fil, si l'Europe adopte un cadre cohérent avec des objectifs partagés entre les États membres.
Je sais que certains intervenants dans le secteur des services sans fil examiner le résultat de la récente Conférence mondiale des radiocommunications à Genève comme un succès dans la mesure où une partie de la bande UHF ont été attribuées à l'échelle internationale pour des services autres que les services de radiodiffusion traditionnels, pour la première fois.

Cependant, je ne crois pas que les résultats de Genève sont assez ambitieux. Je crois que nous pourrions aller beaucoup plus loin, non seulement en termes de l'efficacité de l'utilisation de la bande passante, et pas seulement en termes de coordination efficace de développement des services à travers l'Europe, mais aussi en termes de suivre le rythme des autres parties du monde, y compris les nouvelles Les marchés d'Asie, d'Amérique latine et d'Afrique qui ont déjà pris beaucoup plus forte et plus ouverte signifie que l'Europe.

Les États membres doivent réaliser que d'attendre 2015 pour faire une allocation mobile est beaucoup trop tard, si nous ne voulons pas être mis sur la touche à l'Internet mobile. J'en appelle donc à vous pour m'aider à convaincre les gouvernements nationaux que plus rapide et plus ambitieuse sur l'action du dividende numérique est une nécessité urgente si nous voulons maintenir et renforcer la compétitivité de notre continent.

An Internet (mobile) sur 

Enfin, je voudrais en venir à question de la confiance dans l'Internet mobile, qui est écueil potentiel si nous n'arrivons pas, et qui exige une action conjointe de l'industrie et des décideurs politiques.

Permettez-moi de prendre la question de l'Internet plus sûr. Les enfants et les jeunes sont de grands utilisateurs des technologies de communication électroniques en Europe. En Europe, 78 millions de personnes de moins de 15 ans, 75% de 16 à 24 ans utilisent Internet au moins une fois par semaine: plus de 45 millions d'utilisateurs. Le profil de l'utilisateur est de plus en plus jeunes, de 3 des 4 enfants de 9-10 ans et de 9 sur 10 des enfants de 12-14 ans ont un téléphone portable qui leur est propre.
Technologies en ligne donne de nombreuses possibilités: les possibilités de communiquer, d'apprendre de nouvelles compétences, d'être créatifs et de contribuer à la création d'une meilleure société pour tous. Mais il existe un "revers". Nous faisons face à la propagation accrue de contenus illicites et de pratiques néfastes, en particulier pour les enfants.
Protection des enfants contre les menaces en ligne est d'une grande importance pour la Commission européenne, c'est la raison pour laquelle l'UE programme Safer Internet est si important. C'est aussi la raison pour laquelle, que l'Internet devient mobile, nous avons élargi la portée de ce programme d'appui pour couvrir les téléphones mobiles. Un téléphone portable est perçue par les jeunes comme un «droit de passage», leur accordant l'indépendance et de maturité, un symbole de confiance. Mais au cours des dernières années, nous avons vu une augmentation des cas d'intimidation et de soi-disant en ligne toilettage pour abus sexuels. Les enfants exposés à obtenir aussi des sites en les encourageant à nuire à autrui ou d'eux-mêmes, comme la promotion de sites de l'anorexie, du suicide ou de violence. Les enfants ne réalisent pas toujours que les informations personnelles qu'ils fournissent peuvent être vus et perçus par personne et restera en ligne. En outre, notre récente enquête Eurobaromètre montre que l'utilisation des téléphones mobiles par les enfants est moins contrôlé que leur utilisation d'Internet.
Maintenant, comme je ne suis pas un ami de l'intervention gouvernementale dans l'Internet, je pense que l'autorégulation est la réponse la plus appropriée et de l'industrie peuvent jouer un rôle pour protéger nos enfants. Le Safer Internet Day 2007, les 15 principaux opérateurs de téléphonie mobile se sont réunis à Bruxelles pour signer un accord-cadre européen, fondé sur de bons exemples de codes d'autorégulation qui existent déjà dans certains États membres. Avec l'engagement du GSM Europe, le Cadre européen commis les opérateurs de téléphonie mobile pour signer des codes nationaux à la fin de ce mois - un an plus tard. L'objectif était de mettre en place des mesures visant à accroître l'utilisation sûre mobiles par les enfants et les jeunes.
Je tiens à remercier GSM Europe pour leur contribution. En conséquence, le cadre européen a été signé par les entreprises présentes dans 26 des États membres, couvrant 96% de l'UE mobile consommateurs. Codes de conduite nationaux existent désormais dans 21 pays européens.
Parmi les questions centrales que les opérateurs de téléphonie mobile attachée à la sous-cadre européenne sont des outils pour contrôler l'accès au contenu pour adultes et de la sensibilisation: les parents de donner des conseils sur la manière de s'assurer que leurs enfants utilisent leurs téléphones mobiles sans danger, et la réduction de l'accès aux contenus illicites grâce Téléphones mobiles.
J'encourage tout le monde à l'occasion de la Journée Safer Internet 2008 demain - le 12 février - pour accroître la protection des enfants sur Internet - y compris l'Internet mobile.

Conclusion

Permettez-moi de conclure en réaffirmant ma conviction que l'Europe a clairement le potentiel pour conduire la vision de l'Internet mobile. De nombreuses spécificités de l'Europe - en particulier notre engagement envers des valeurs telles que la protection des mineurs - sont en réalité une force qui permettra à l'industrie européenne de renforcer sa réputation d'être fiables et dignes de confiance des prestataires de services. C'est pourquoi je souhaite que l'industrie également dans d'autres parties du monde présentera le suivi des initiatives telles que le Cadre européen commun de GSM ou de la nouvelle Europe "Mobile Alliance Against Child Sexual Abuse Contenu» lancé ici à Barcelone aujourd'hui, que j'apprécie .

Ce que nous avons à faire ici, en Europe est le bon cadre réglementaire pour notre marché unique. C'est seulement si nous tournons le marché unique européen, avec ses 500 millions de consommateurs potentiels, en avantage pour l'industrie européenne, cette industrie va être concurrentiels dans le monde. C'est pourquoi je vous demande d'éliminer les obstacles sur les données des factures d'itinérance. Et c'est pour cela que je demande aux gouvernements nationaux de mettre fin à la fragmentation et d'inefficacité dans la gestion du spectre radioélectrique, qui, si elle est bien gérée, pourrait être transformé en un puissant moteur de l'innovation, les investissements et les nouveaux services en Europe.



SPEECH/08/70

Viviane Reding (ENGLISH - Original Text and Speech)
Member of the European Commission responsible for Information Society and Media


Mobile goes Internet : Key Challenges for Mobile Ubiquity in Europe's Single Market
GSMA Mobile World Congress
Barcelona, 11 February 2008
Ladies and Gentlemen,

Europe remains the world's leader in mobile communications. We have the highest penetration rates of mobile use in the world, an average of 111%, with some countries reaching over 150% penetration.

The fact that the GSM standard is a European standard, backed both by Europe's industry and by the EU institutions, is only a small, though important part of this success story. In fact, the economic success of mobile telephony in Europe has been achieved through open competition, innovation and investment supported by pro-competitive regulation.

Our strong EU mobile industry is however at a historical tipping point. Can today's leaders convert their leadership into an advantage for the future, or will the successes of the past create a legacy that locks it out of the Mobile Internet?

The future of mobile

A great transformation is taking place in mobile communications. The very high 2G penetration rates that we have become used to in Europe are starting to be replicated elsewhere in the world. In particular, for emerging markets in India and China there are reports of growth rates of 7 million new subscribers per month as we grow to 3,4 or even 5 billion mobile subscribers worldwide!

It is not surprising therefore that the attention of mobile operators is shifting from developed markets, such as Europe, to these developing markets, where there is much virgin growth to be harvested. The attractions of these new markets are very strong, as despite the lower incomes the margins seem to be at least as good as they are in our developed markets, due to lower operating costs.

However, despite these obvious short-term attractions, I would advise mobile operators against taking their eye off the ball in Europe which is the world's most sophisticated mobile communications market and where mobile communications has become an integral, indispensable part of the life of virtually everybody.

I believe therefore that it could very well be here in Europe where the next generation of mobile will be played out first. I am speaking of the shift to the Mobile Internet. This quantum leap in the communications world is not going to be driven by developing markets, as the emphasis there will be for quite some time still on low cost handsets and simple voice and text services.
 Rather, the transition to a Mobile Internet will be in developed markets with – firstly – the emergence of open and inexpensive internet services and – secondly – much more low cost bandwidth made available. There is a third element as well, that I will come to, which could be a showstopper if we do not get it right. We need trust and confidence in the Mobile Internet.

In Europe, achieving the first condition depends mainly on industry adapting its business models to the future. This means business leaders must look to the future, not into the rear view mirror.
The second condition depends on policy makers in the EU also taking a more proactive view on spectrum policy.

The third means acting together between industry and policy to build a trustworthy mobile net.

New business models for the Mobile Internet

The new business models for the Mobile Internet which I am talking about call for a fundamental shift in approach for the mobile operators towards low cost and open access data services.
It is time to put the traditional "walled garden" approaches that have served the industry very well during the 2G era behind us and
move towards an IP-based approach to service delivery.

Let us be quite frank: the growth of Mobile Internet so far has been disappointing in Europe. We in Europe were the first to roll out 3G services, but these data services have still not really taken off. There is a simple reason for this. The costs are too high.
Understandably in a short-term perspective, operators are still looking to take technology rents out of their 3G investments. We are starting to see some developments in flat rate services, but these data services have not yet become sufficiently low-cost services that consumers are at ease to use their mobile devices readily for data services as they do for voice. For the vast majority of consumers, the horror of getting a terribly expensive bill acts as a powerful deterrent to enter the Mobile Internet.

Even further away is the shift to seamless internet access using mobile devices. In fact mobile operators are only slowly migrating towards all‑IP networks. There has been a long pause in development during which operators have tried to create subsets of the Internet with special implementations of popular web services that direct a part of the returns to the mobile operator. I think there is now recognition that this sort of "versioning of the web" is not a successful model. It will come, but the transition is hesitant.

Users expect the mobile web to be as open and easy to use as the fixed line internet. In fact, they don't want to see a difference at all in terms of use or in terms of costs.

For European consumers this is clear, this will be the future. The only question is for the European industry, how quickly will you make this transition? The slower industry is to react the more painful and difficult will be the transition to open platforms and flat-rate billing.
In making this transition, a crucial area of action will be interconnection rates. We have the situation today that mobile termination rates are at times nine times higher than fixed termination rates. As you also know, mobile termination rates across Europe vary by up to an order of magnitude. This means that interconnection between (IP-based) fixed and mobile networks are subject to enormous variations.

The conclusion I draw is that the European industry is a very long way from establishing a Mobile Internet based on "bill and keep charging models". I do believe this will come, but I would expect much more will in the industry to move quickly on this essential point of transition to the Mobile Internet. If Europe's mobile industry were to be serious about mobile convergence, you would certainly have to bring down mobile termination charges more aggressively.

Data roaming

Let me add a necessary thought to the development of the Mobile Internet. Low interconnection charges are not just essential to break down barriers to an open internet between providers inside a country. They are also absolutely essential to breaking down the borders that today divide up the Mobile Internet in Europe when it comes to data roaming. I want to see the end of these artificial borders between networks and nations which are both preventing private consumers and business customers to benefit fully from the single borderless market we have created between 27 EU countries so far.

That is why I am encouraged to see first movements by major operators to establishing flat rate charging systems on their own networks for data roaming. I believe this is a first step in the right direction. I expect that the industry will in the coming months until 1 July improve substantially on these initial offers.

The objective is clear: Sending text messages or downloading data via a mobile phone while in another EU country should not be substantially more expensive for a consumer than sending text messages or downloading data at home. This is the logic of the borderless single market which we in Europe agreed to create already 50 years ago. Higher retail charges abroad must be justified by additional cost of operators, or they will have to disappear.

The real breakthrough for data roaming will only come when the inter operator tariffs start to fall to a substantial level. It is these wholesale tariffs where the real problem lies for data roaming. Substantial retail price reductions are certainly desirable, but unless the inter operator tariffs also fall there is a danger of price squeeze. Here, the Commission and national competition authorities will have to be particularly vigilant.

While I hear on the one side about wholesale tariffs of up to 7 Euro per megabyte, I have also learnt with interest of some of the
wholesale deals that are being negotiated on a voluntary basis – for example 25 Eurocent per Megabyte. This certainly indicates that there is a lot of commercial scope for substantial reductions over the average rates that are quite common today.

Let me very clear: My clear preference is that the EU and national regulators will not have to intervene with regulatory measures on data roaming, as we had to on voice roaming. In the debate on voice roaming, the industry has always told me that you are capable of bringing down prices to the single market level yourselves, and many of you have declared your readiness to do so on data roaming in the past weeks I welcome this important change of rhetoric and appreciate this new constructive approach of many mobile operators in Europe. But do not forget to follow up intents with concrete acts.

Credible price reductions by the mobile industry both at the wholesale and at the retail level should allow consumers to feel at home in Europe's single market when using their mobile phone for sending text messages or downloading data. If the mobile industry responds to the need for attractive packages of data services offered to their customers, with a credible Eurotariff for data roaming in all EU Member States, I will applaud your action.

However, if I see no such single market offers for data roaming evolve by 1 July of this year, I will have no other choice than to propose regulatory intervention again. The words of the EU Roaming Regulation, in force since 30 June 2007, and the intentions of the European legislator are very clear. The Commission is required to make proposals at the latest at the end of 2008 if data roaming prices should continue to depart substantially and without justification from domestic tariffs.

As there are also many industry representatives from other parts of the world in this room, from the US, from Asia and from Africa, I would like to encourage them to follow the European debate on data roaming closely. We have seen it in the case of voice roaming that many regulators outside Europe have followed the measures we put in place in the EU for voice roaming. The price reductions on voice roaming were followed by the Norway, Iceland and Liechtenstein in December, in line with the Agreement on the European Economic Area, and also imitated in Switzerland. Regulators in the countries of the Arab League, the Indian regulator and several African regulators have started to act in the same direction. We see here globalisation working clearly in the interest of consumers. More and more consumers are globetrotters – they also expect to use mobile communications at ease wherever they travel around the globe.

The need for more bandwidth: refarming 2G spectrum

Having made these comments about the need for more innovative business models and more attractive offers from industry, it is necessary to stress at the same time that it is the responsibility of policy makers – both at national and at EU level – to get working on freeing up the bandwidth needed for the Mobile Internet.
The European Commission has been making some very practical steps in this direction. First, last July, we proposed to allow the "refarming" of 2nd generation mobile spectrum for use by 3G by repealing the old GSM Directive, which would make it possible to reuse the crucial bandwidths. We got a lot of support for the Commission proposal from industry, the Council of Telecoms Ministers and also from the European Economic and Social Committee. At the moment, we are waiting for the decision of the European Parliament on this important matter. I call on industry to develop an understanding that the European Parliament – often underestimated in the past – meanwhile has become the key player in such regulatory debates. I hope very much that the European Parliament will listen to the case presented by the Commission and support this thriving sector of industry in its final decision. A positive decision of the European Parliament on the Commission proposal will create the potential for more mobile broadband services and innovation.

Let me underline also that success in this area will depend to a considerable extent on how the Member States handle the re-licensing of these bandwidths. There are two requirements: first, to avoid competitive distortions when GSM bands are opened for 3G; and, second, to make sure that reaping the economic benefits of mobile services is the policy driver and not the maximisation of revenue to the coffers of the finance ministry. My services have discussed this issue in detail with the Member States – and I call on you to support the Commission to make progress swiftly.

The need for more bandwidth: the Commission's reform proposals

In November last year, the European Commission has presented a whole package of proposals to reform the current regulatory framework for the communications markets in Europe. A very important part of this package is our proposals to reform the management of radio spectrum in the EU. By reforming spectrum management, the Commission wants to create more flexibility and choice as well as room for innovation and new investment. With the reform, I to move the decisions about which technologies and which services are to be provided in a given band, to the holder of the spectrum.

I believe that the operators are closest to the market and are therefore best placed to decide where and how to invest. Spectrum policy should in my opinion be, wherever possible, service and technologically neutral. This should strengthen Europe as a single market, boost innovation by reducing access barriers and enable the development of cross-border and pan-European services.

The need for more bandwidth: the digital dividend

However, the most important potential boost to wireless bandwidth is offered by the "digital dividend", the radio spectrum freed by the transition to digital TV. This is an unprecedented amount of high-quality radio spectrum that will become progressively available in Europe until 2012.
In November, the Commission put forward our vision to reap the full potential of this dividend. We believe a win/win is possible between the broadcasting and the wireless sectors, if Europe adopts a coherent framework with shared objectives between Member States.

I know some stakeholders in the wireless sector consider the result of the recent World Radiocommunication Conference in Geneva as a success in that a part of the UHF band, was allocated at international level to services other than traditional broadcasting services for the first time.
However, I do not believe that the Geneva results are ambitious enough. We could I believe go much further, not only in terms of the efficiency of use of the bandwidth, not only in terms of making effective coordination of service development across Europe, but also in terms of keeping pace with other parts of the world including emerging markets in Asia, Latin America and Africa that have are already taken much stronger and more open stands than Europe.

Member States need to realise that waiting until 2015 to make a mobile allocation is far too late, if we do not want to be sidelined in the Mobile Internet. I therefore call on you to help me convincing national governments that faster and more ambitious action on the digital dividend is urgently required if we want to maintain and strengthen the competitiveness of our continent.

A Safer (Mobile) Internet

Finally, I want to turn to issue of trust in the Mobile Internet, which is potential showstopper if we do not get it right and which requires joint action from industry and policy makers.
Let me take the issue of the safer internet. Children and young people are big users of electronic communication technologies in Europe. In Europe, 78 million people are under 15, 75% of 16 to 24 year olds use Internet at least once a week: more than 45 million users. The user profile is getting younger, 3 out of 4 children of 9-10 years and 9 out of 10 children of 12-14 years old had a mobile phone of their own.
Online technologies give many opportunities: possibilities to communicate, learn new skills, be creative and contribute to creating a better society for all. But there is a "flip side." We face increased spread of illegal content and harmful practices, especially for children.
Protecting children from online threats is of great importance for the European Commission, which is why the EU's Safer Internet Programme is so important. It is also why, as the Internet goes mobile, we have broadened the scope of this support programme to cover mobile phones. A mobile phone is seen by young people as a "right of passage," granting them independence and maturity, a symbol of trust. But in the last few years, we have seen an increase in cases of bullying and so-called online grooming for sexual abuse. Children also get exposed to sites encouraging them to inflict harm upon others or themselves, like sites promoting anorexia, suicide or violence. Children do not always realise that personal details they provide can be seen and collected by anybody and will remain online. In addition, our recent Eurobarometer survey shows that mobile phone use by children is less supervised than their use of the Internet.
Now, as I am not a friend of governmental intervention in the Internet, I believe that self-regulation is the most appropriate response and industry can play a special role to protect our children. On Safer Internet Day 2007, 15 leading mobile operators met in Brussels to sign a European framework agreement, based on good examples of self-regulatory codes which already existed in some Member States. With the engagement of GSM Europe, the European Framework committed the mobile operators to sign national codes by the end of this month – one year later. The aim was to put in place measures to increase safer mobile use by children and young people.
I would like to thank GSM Europe for their contribution. As a result, the European Framework has now been signed by companies present in 26 of the Member States, covering 96 % of the EU's mobile consumers. National codes of conduct now exist in 21 European countries.
Among the central issues that the mobile operators committed to under the European Framework are tools to control access to adult content and awareness-raising: to give parents advice on how to make sure their children use their mobiles safely; and reducing access to illegal content through mobile phones.
I encourage everyone to take the opportunity of the Safer Internet Day 2008 tomorrow – on 12 February – to increase the protection of children on the Internet – including the Mobile Internet.

Conclusion

Let me conclude by reconfirming my belief that Europe clearly has the potential to drive the vision of the Mobile Internet. Many specificities of Europe – especially our commitment to values such as the protection of minors – are in reality a strength that will help Europe's industry to strengthen its reputation as reliable, trustworthy service providers. This is why I hope that also the industry in other parts of the world will present follow-up initiatives such as the European Framework of GSM Europe or the new "Mobile Alliance against Child Sexual Abuse Content" launched here in Barcelona today, which I appreciate.
What we have to get right here in Europe is the right regulatory framework for our single market. Only if we turn Europe's single market, with its 500 million potential consumers, into advantage for Europe's industry, will this industry be competitive in the world. This is why I call on you to remove the barriers on data roaming bills. And this is why I call on national governments to end fragmentation and inefficiency in the management of radio spectrum, which, if managed properly, could be turned into a powerful driver of innovation, investment and new services in Europe.






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